首页 >  旧事 > 媒体看海南
灼烁日报:为海南永续生长筑牢绿色生态屏蔽
2019-01-25 15:27 泉源: 灼烁日报 编辑: 徐莹 【字体:   打印

为海南永续生长筑牢绿色生态屏蔽
——国度公园办理局卖力人解读《海南寒带雨林国度公园体制试点方案》

《灼烁日报》(2019年01月25日08版)

作者:张蕾 王晓樱

1月23日,中间片面深化革新委员会第六次集会审议经过《海南寒带雨林国度公园体制试点方案》(以下简称《试点方案》)。《试点方案》根据《创建国度公园体制总体方案》要求,以寒带雨林生态体系原真性和完备性掩护为底子,以寒带雨林资源的团体掩护、体系修复和综合管理为重点,以完成国度全部、全民共享、世代传承为目的,经过理顺办理体制,创新运营机制,健全法治保证,强化监视办理,推进寒带雨林迷信掩护和公道使用。围绕《试点方案》的配景、意义、重要内容等,本报记者采访了国度林业和草原局(国度公园办理局)有关卖力人。

问:《试点方案》是在什么配景下出台的,有何紧张意义?

答:党中间、国务院高度器重海北国家生态文明实验区设置装备摆设。《中共中间国务院关于支持海南片面深化革新开放的引导意见》明白提出“研讨设立寒带雨林等国度公园,构建以国度公园为主体的天然掩护地体系,根据天然生态体系团体性、体系性及其内涵纪律实验团体掩护、体系修复、综合管理。”为此,国度林业和草原局(国度公园办理局)与亚博动手推进海南寒带雨林国度公园设置装备摆设,着力构建归属清楚、权责明白、羁系有用的天然掩护地体系。这是继三江源、西南豺狼、大熊猫、祁连山国度公园体制试点当前,中间片面深化革新委员会经过的又一个国度公园体制试点方案,是我国在创建以国度公园为主体的天然掩护地体系设置装备摆设方面获得的新希望。

设置装备摆设海南寒带雨林国度公园,具有以下紧张意义:

一是筑牢海南绿色生态屏蔽的要害办法。我国寒带雨林资源极端稀缺,重要漫衍在海南、云南南部、台湾南部、广东北部及西藏西北河谷地带。海南寒带雨林是我国漫衍最会合、生存最齐备的岛屿型寒带雨林,资源极端名贵。设置装备摆设海南寒带雨林国度公园,对筑牢海南绿色生态屏蔽极端要害、非常须要。

二是掩护寒带雨林生态体系原真性和完备性的有用途径。海南拥有奇特的天然天文景观和完备的植被垂直带谱。自20世纪60年月亚博第一个天然掩护区——尖峰岭天然掩护区创建以来,相继创建的各种天然掩护地在肯定水平上掩护和规复了寒带雨林生态体系。但是由于历史缘故原由,本地寒带雨林物种特征与群落特性遭到要挟,团体掩护和体系修复迫不及待。设置装备摆设海南寒带雨林国度公园,会合连片整合现有天然掩护地,创新掩护办理体制,完成同一范例高效办理,实行团体掩护、体系修复和综合管理,可以或许越发有用掩护寒带雨林生态体系的原真性和完备性,从而完成珍稀天然资源的世代传承。

三是挽救我国寒带珍稀濒危野生动动物资源的急迫必要。海南奇特的天文地位和地质地貌范例,孕育多种寒带特有、中国特有、海南特有的珍稀动动物品种,是生物多样性和遗传资源的宝库。设置装备摆设海南寒带雨林国度公园,整合多个单一天然掩护地,修复寒带雨林生态体系,设置装备摆设生态廊道,有利于掩护生物多样性、救济濒危物种、维持地区生态均衡。

四是探究将“绿水青山”转化为“金山银山”途径的详细理论。海南寒带雨林会合漫衍的地区是海南岛重要江河源头和紧张水源修养区,是海南生态宁静的制高点宁静衡点,也是黎、苗等多数民族传统聚居地。设置装备摆设海南寒带雨林国度公园,有利于准确驾驭生态掩护与经济生长的干系,加强生态体系办事功效,健全生态掩护赔偿制度,促进本地脱贫,走出一条生态优先绿色生长的新途径。

问:海南寒带雨林国度公园体制试点要到达什么目的?

答:到2020年竣事试点,正式设立海南寒带雨林国度公园。重要完成以下两个目的:

一是设置装备摆设生态文明体制创新的探究地区。创建同一范例高效的海南寒带雨林国度公园办理体制,彻底办理交织堆叠、多头办理的碎片化题目,构建归属清楚、权责明白、羁系有用的以国度公园为主体的天然掩护地体系,为今世人提供优质生态产物,为子孙子女留下天然遗产,为海南永续生长筑牢绿色生态屏蔽。

二是设置装备摆设中国以致环球寒带雨林生态体系要害掩护地。建成大标准多条理的生态掩护体系,寒带雨林生态体系的原真性、完备性和多样性失掉有用掩护,受损的天然景观和生态体系得以修复,科研监测体系不停美满,国度公园的教诲、游憩功效得以发扬。别的,寒带物种数目连结稳固,濒危物种的生境条件显着改进,寒带岛屿水源修养功效牢固提拔。

问:海南寒带雨林国度公园范畴怎样规定?表现了哪些制度创新?

答:经重复论证,海南寒带雨林国度公园体制试点区位于海南岛中部山区,东起吊罗山国度丛林公园,西至尖峰岭国度级天然掩护区,南自保亭县毛感乡,北至黎母山省级天然掩护区,总面积4400余平方公里,约占海南岛陆域面积的七分之一。范畴触及9个市县,包罗五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国度级天然掩护区和佳西等3个省级天然掩护区,黎母山等4个国度丛林公园、阿陀岭等6个省级丛林公园及相干的国有林场。

海南寒带雨林国度公园体制试点,着力在掩护办理体制机制、天然生态团体掩护和体系修复制度、社区和谐生长制度、资金保证制度等方面有所创新。详细体现在:

研讨组建同一办理机构。海南寒带雨林国度公园办理机构推行国度公园范畴内的生态掩护、天然资源资产办理、特许谋划办理、社会到场办理、宣传推介等职责,卖力和谐与本地当局及周边社区的干系。

同一利用全部权。根据天然资源同一确权注销措施,海南寒带雨林国度公园作为独立天然资源注销单位,依法对地区内水流、丛林、山岭、荒地、滩涂等全部天然生态空间同一举行确权注销。

构建协同办理机制。公道分别中间和中央事权,构建主体明白、责任清楚、互相共同的国度公园中间和中央协同办理机制。国度林业和草原局(国度公园办理局)加大引导和支持力度,中央当局凭据必要共同国度公园办理机构做好生态掩护事情,国度公园地点中央当局利用辖区(包罗国度公园)经济社会生长综合和谐、大众办事、社会办理、市场羁系等职责。

创建健全资源管控制度。创建天然资源资产产权办理制度,迷信评价资源、资产的代价,实验天然资源有偿利用制度。将国度公园规定的焦点掩护区归入生态掩护红线和亚博领土空间计划,实行同一管控。

创建健全监测监视机制。增强国度公园空间用处管束,强化对国度公园生态掩护等事情环境的羁系。同时,创建健全社会监视机制,构成告发制度和权柄掩护机制,以保证社会民众的知情权、监视权。

   (本报北京1月24日电本报记者张蕾王晓樱)

相干稿件

扫一扫在手机翻开以后页

您拜访的链接行将脱离“亚博人民当局”流派网站,进入非当局网站
能否继承?

版权全部©亚博|app下载  中文域名:亚博人民当局.政务
主理:亚博人民当局办公厅   协办:亚博产业和信息化厅  
琼ICP备05000041  当局网站标识码:4600000001   琼公网安备 46010802000004号