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国度税务总局亚博税务局关于进一步支持和办事民营经济生长的关照
2019-01-10 11:43 泉源: 国度税务总局亚博税务局 编辑: 王海萍 【字体:   打印

国度税务总局亚博税务局关于
进一步支持和办事民营经济生长的关照
琼税发〔2018〕125号

国度税务总局亚博各市、县、洋浦经济开辟区税务局,各派出单元,局内各单元:

为深化贯彻落练习近平总布告在民营企业漫谈会上的紧张发言精力和国度税务总局、亚博委省当局的有关决议计划摆设,确切发扬税收职能作用,支持民营经济生长,办事海南自在商业区(港)设置装备摆设,现就进一步支持和办事民营经济生长提出如下步伐:

一、促进减税降负

(一)用足用好税收优惠政策。仔细落实减税降负一揽子税收优惠政策,确切抓好政策高效落地。除房地财产外,根据国度税务总局划定的最低限制落实亚博企业所得税审定征收应税所得率,不停加重企业税负。落实好新小我私家所得税法过渡期政策,从2019年1月1日起片面实行新小我私家所得税法特殊是6项专项附加扣除。继承研讨扩展试行农产物进项税额审定扣除范畴,支持利用当地原质料举行制造加工的企业生长。

(二)积极研讨提出减税政策发起。遍及网络征税人的意见发起,深化构造展开减税降负的观察研讨。针对有生长潜力的企业,积极研讨人才引进的个税搀扶政策;共同推进亚博当局凭据市政设置装备摆设状态、经济昌盛水平等条件,重新确定亚博垣镇地皮利用税实用税额幅度;推进市、县人民当局凭据现实环境,重新分别地皮品级,订定较低的实用税额尺度,报亚博当局答应实行;夺取将房产税困难减免条件订定权从亚博当局下放亚博税务局。

(三)稳固社会保险费缴费方法。继承实行亚博阶段性低落社会保险费率政策,积极共同财务、社保等部分提出进一步低落社保费率发起,确保企业社保缴费现实包袱有本质性降落。稳固缴费方法,积极共同有关部分公道体例表现减费要求的社保费支出预算,严酷根据亚博人大审议经过的预算目的构造征收,对缴费人曩昔年度的欠费,不自行构造会合清缴。

(四)增强税费政策宣传领导。在亚博税务局流派网站设立支持落实简政减税降负步伐、脱贫攻坚税收优惠政策指引、“双创”税收优惠政策查询库等专栏,按税种、行业、地区和特定事变分门别类梳理优惠政策,静态编写、修订和公布税收优惠政策指引。充实运用微信、微博等新媒体宣传,让征税人更实时、更方便地获取税费政策资讯。

(五)强化税费政策实行环境反应。创建定点接洽反应制度,跟踪问效政策实行环境,对下层税务构造、征税人的正当公道发起,实时作出实行调解和政策调解发起。

二、优化营商情况

(六)精简紧缩办税材料。进一步清算税务证明事变和精简涉税材料报送,2018年末前,再取消20项涉税证明事变。2019年末前,对征税人向税务构造报送的材料再精简25%以上。对网上实名认证征税人经过电子税务局报送的电子涉税材料,不再要求征税人报送纸质材料。全省税务体系经过当局部分共享获取的电子材料,不再要求征税人报送相应的纸质材料。

(七)拓宽一次办结事变。积极创新办税办事,连续更新办税事变“最多跑一次”清单。2018年末前,完成50%以上涉税事变一次办结;2019年末前,完成70%以上涉税事变一次办结。

(八)大幅简化办税步伐。在税务刊出等关键推行“答应制”管理,对征税名誉为A级、B级的征税人提供“容缺受理”办事,凡切合条件的征税人,如相干材料不全,可在其作出答应后,即时管理相干业务。探究推行征税报告“提示纠错”制。

(九)继承紧缩办税工夫。2018年再紧缩征税人办税工夫10%以上。对切合条件的新办企业初次申领增值税发票1个事情日内办结;对不存在未办结事变的征税人跨地区迁徙即时办结;对满意条件的征税人完成刊出即时管理;对市场羁系部分推送浅易刊出又切合相干条件的征税人完成清税证明免办。

(十)深化推进电子办税。在全省片面启用天下范畴内界面尺度同一、业务尺度同一、数据尺度同一、财政报表转换等要害创新事变同一的优化版电子税务局,进一步拓展“一网通办”范畴。深化推进征税人网上报告多税种集成、报告数据和发票数据集成、报告和数据比对集成,完成报告预填和预警一体化。经过电子税务局将“低危害、较广泛、特性显着”的危害项目主动推送征税人,完成税收危害“主动加工、主动推送”,低落企业涉税危害。

(十一)推进多元化缴退税。拓展交纳税费方法,研讨推进经过第三方非银行付出机构交纳税费,为从事个别谋划的征税人交纳税费提供方便。加大政策宣传和领导的力度,确保一类、二类出口企业对推进退税无纸化事情应知尽知。晋级美满出口退税长途综合办事平台,为全省出口企业提供优质的报告办事。根据企业志愿准绳,完成无纸化出口退税报告笼罩全部地区和全部名誉评级高、征税记录精良的一类、二类出口企业。积极推进人民银行催促贸易银行署理国库参加国库管帐数据会合体系,完成电子退税。

(十二)简化汇(清)算退税流程。对企业所得税汇算、地皮增值税整理后多缴税款,在汇(清)算竣事后30日内对征税人举行书面见告。对挑选请求退税的征税人,在收到征税人退税请求7个事情日内完成考核,经批准的退税请求材料2个事情日内投递国库管理。

(十三)鼎力大举支持民营企业“走出去”。优化对外投资涉税办事,范例涉税材料,简化服务流程,将中国税收住民身份证明开具均匀工夫从现在10个事情日紧缩至5个事情日。积极落实勉励对外投资的税收优惠政策,做好跟踪办理办事。创新税收宣传领导方法,展开一对一增效办事。资助“走出去”企业办理境外涉税争议,最大限制维护企业正当权柄。

三、积极帮扶解困

(十四)创建健全与企业常态化相同机制。活期对企业展开走访,实时跟踪、活期反应政策落实和征税办事环境。围绕征税人需求找短板、围绕政策落地找不敷、围绕办事结果找弱项,遍及听取企业的诉求,深化查找税收办理办事中的短板,确切办理企业反应的题目。

(十五)创建企业跨地区涉税诉求受理息争决机制。明白专门部分,构造专门气力,会合受理和和谐办理企业在消费谋划历程中遇到的省内跨地区税收执法尺度不同一、政策实行口径纷歧致等题目。

(十六)依法为谋划困难的企业管理延期交纳税款。对消费谋划困难、征税名誉精良的企业,进一步研讨针对性、操纵性强的税收帮扶步伐,资助实在现更好生长。对确有特别困难而不克不及定期交纳税款的企业,经过依法管理税款延期交纳等方法,积极资助企业缓解资金压力。

(十七)确切保证征税人正常谋划的发票需求。进一步紧缩发票申领工夫,确保切合条件的新办征税人实时顺遂领用增值税发票。加大电子发票推行力度,积极为征税人提供宁静的电子发票开具和交付渠道。落实推行小范围征税人自行开具增值税公用发票事情,保证征税人准确利用增值税公用发票。对正常消费谋划的企业,对峙无守法不绝票,确切维护征税人的正当权柄。

(十八)深化“银税互动”助力企业方便融资。团结银保监部分和银行业金融机构,进一步深化展开“银税互动”运动,探究创建“征税名誉信息共享平台”,推进征税名誉信息在银行以及当局相干部分的共享共用,勉励支持金融机构创新征税名誉信贷产物,缓解企业融资困难。

(十九)积极支持新经济、新业态、新形式生长。围绕海南全岛设置装备摆设自在商业区(港)战略摆设,积极培养新兴经济增长点,鼎力大举支持企业做大做优做强。积极探究在税务方面越发机动的政策体系、羁系形式和办理体制,勉励旅游业、当代办事业和高新技能财产生长,高兴打造开放条理更高、营商情况更优、辐射作用更强的开放新洼地。

四、保证正当权柄

(二十)增强税收范例性文件公正性检察。在税收范例性文件订定的历程中增长公正竞争检察关键,未经公正竞争检察的税收范例性文件同等不得出台。仔细梳理现行税收范例性文件,对违背公正竞争有关划定、阻碍市场公正竞争的文件举行清算。

(二十一)进一步范例入户查抄。增强进户执法事变的归口和方案办理,归并、精简进户执法事变,共享观察、核对、查抄等进户执法结果。严酷服从法定权限和法定步伐,除告发案件以及有关部分交办等环境以外,准绳上对没有危害评价预警事变的企业,不归入稽察自选案源,不举行备案查抄。深化推进“双随机一公然”随机抽查事情,除触及显着税收守法必要间接备案查抄以外,公道淘汰小微企业和首创企业抽查频率。精简税务查抄提供的材料,与守法举动有关的材料和税务局外部已有的材料,不要求征税人反复提供。

(二十二)妥善处置惩罚依法征管和支持企业生长的干系。展开包涵性执法,对守法举动轻细并实时改正、没有形成危害结果的,不予行政处分。对征税人无客观歹意、有自动消弭大概加重守法举动危害结果等情况的,依法从轻大概加重行政处分。以最严酷的尺度防备躲避税,对歹意偷逃税特殊是没有现实业务的“假企业”和“假出口”,要从重处分;加大向社会宣传税收"黑名单"制度,以团结惩戒步伐震慑税收守法举动,为遵法谋划的征税人营建公正竞争的情况。

(二十三)充实保证企业执法接济权益。在12366征税办事热线设立专线,实时为征税人答疑解惑并网络征税人的意见发起。美满征税人诉求和意见受理疾速反响机制,多渠道受理征税人德律风、信函、微信、网站和12345转办等赞扬,实时转办工单并复兴,做到件件有反应,件件有覆信。创新事情要领,增强税务行政调停事情,构建多元联动的抵牾纠纷办理机制,研讨创建征税人涉税争议前端处置惩罚机制,将涉税争议化解在抽芽阶段、化解在下层。创建复议案件台账,对因企业谋划困难临时有力缴清税款、滞纳金或无法提供包管等缘故原由,不切合行政复议受理条件的复议请求举行观察,妥善处置惩罚。

(二十四)增强税收执法监视。增强一样平常办理,片面推行税务行政执法公示、税收执法全历程记录、庞大税收执法决议法制考核等制度。深化推进经济责任审计、重点执法督察、专项执法督察,增强内控监视平台税收执法责任不对与追查模块的运用,按月主动稽核,并对税收执法不对举动举行责任追查,进一步防备税收执法危害;增强廉政设置装备摆设,刚强查处税务职员吃拿卡要、简朴粗犷执法等侵害征税人长处的不正之风。

五、确保步伐落实

(二十五)增强党的向导。全省税务体系各级党委应把支持和办事民营经济作为党委事情紧张内容,党委布告作为第一责任人,亲身构造、亲身摆设、亲身干涉,统筹研讨事情摆设并仔细抓好督导落实;将深化学习贯彻落练习近平总布告在民营企业漫谈会上的紧张发言精力和亚博民营企业漫谈会精力归入党委实际学习中央组学习和各级党支部专题学习内容;在年度事情陈诉中,要专门就支持和办事民营经济生长事情环境举行陈诉,仔细总结履历和不敷,自发担当评断和监视,促进事情精益求精、不停进步。

(二十六)细化事情落实。明白各项事情步伐的责任分工,细化责任、剖析到人,对标对表对责构造实行,确切保证各项步伐定期落实到位,确保支持和办事民营经济生长事情踏实有序推进。充实发扬绩效考评和督查督办作用,对峙把抓落实放在紧张地位,将各项事情步伐落真相况归入绩效稽核,注意历程考评和结果运用,经过创建督查台账、督办月报等方法,确保步伐落地见效。适时构成督查组,对各地落真相况举行督查,并将结果归入绩效考评,兑现赏罚。

(二十七)健全事情机制。自动增强与市场羁系、公安法律、金融羁系等部分的事情相同协作,注意与其他部分支持民营经济生长步伐的互相共同衔接,集成各部分协力,提供效能化办事,制止差别支持步伐互相不和谐、效应抵消的相反作用,高兴完成同频共振,确切发扬事情步伐的最大服从,构成促进民营经济稳步生长的协力。

(二十八)增强宣传总结。多措并举确保税务职员片面相识支持和办事民营经济的详细步伐,纯熟掌握事情要求;确切增强对征税人的宣传,回应征税人和社会关怀。在落实各项事情步伐的历程中细致做好事情总结,发掘创新亮点做法,实时上报下级税务构造和各地党委当局,增强履历交换鉴戒;对事情推进中的难点、堵点、痛点以及进度滞后的事情要仔细剖析研讨,以题目为导向不停整改推进。

全省税务体系应常抓不懈,实时跟踪支持和办事民营经济生长事情步伐落真相况,以现实举措支持和办事民营经济生长,积极策划和创新事情办法,深化扩展新的结果,确保支持和办事民营经济生长有实招、显实效、见长效,更好地顺应海南自在商业区(港)设置装备摆设的新情势、新要求。

国度税务总局亚博税务局

2018年12月29日

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